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【以案说法】第三期:企业漏报报表指标统计违法案

发布日期:2021-07-06 13:16   来源:未知   阅读:

  2019年7月,朝阳区统计局执法队按照“双随机”原则抽取单位,对辖区内某建设工程公司开展专项执法检查。经了解,该企业成立于2007年,是独立法人单位,执行新的企业会计制度,采用权责发生制原则记账。

  主要经营施工承包和建筑工程设备租赁业务,有1家分公司,财务独立核算,统计报表中填报的数据包含了分公司的数据,共有员工三百余人。

  该公司专门设置了统计岗位,且生产经营、劳资和能源台账设置较为齐全,各项原始资料和统计台账均能按要求出示,企业负责人和统计人员配合态度也很好。经查,该企业《有总承包和专业承包资质的建筑业法人单位财务状况》(C603) 中“应付账款本年(2151)”指标漏报,导致上报数与检查数不一致,差错率100%。

  检查过程中发现,该企业统计人员对报表中较易出错的重点指标,如应付职工薪酬、应交增值税等都能准确理解含义并正确填报,但统计执法人员进一步检查时却发现,该企业《有总承包和专业承包资质的建筑业法人单位财务状况》(C603) 中“应付账款本年(2151)”指标漏报,导致上报数与检查数不一致。

  经询问,该单位统计人员工作态度良好,认真参加年定报培训会,统计制度也做了学习笔记,对统计重点指标含义理解准确,填报方法熟练掌握,并形成了统计报表上报审核制度,规定所有统计报表上报前需经财务经理审核后方能提交。但在实际执行中,统计人员填报完报表后交给财务经理,财务经理有时间就匆匆看一遍,没时间就直接提交。年报报表报送时间恰好是财务人员工作繁忙时段,该统计员由于一时疏忽漏报了《有总承包和专业承包资质的建筑业法人单位财务状况》(C603) 中“应付账款本年(2151)”指标,审核负责人也没有认真审核,导致取数非常简便的指标漏报都未发现。

  《中华人民共和国统计法》第七条规定:“国家机关、企业事业单位和其他组织以及个体工商户和人等统计调查对象,必须依照本法和国家有关规定,真实、准确、完整、及时地提供统计调查所需的资料,不得提供不真实或者不完整的统计资料,不得迟报、拒报统计资料。”

  真实、准确、完整、及时,是统计报表填报的要求和准绳。真实、准确是指统计调查对象应当依据真实、客观的情况和资料提供统计资料,完整是指统计调查对象应当提供其所掌握的调查项目所要求的全部资料,及时是指统计调查对象应当按照统计调查制度规定的时限提供统计资料,不得迟报、拒报纸计资料。真实与准确含义类似,但真实是相对虚假而言,准确是相对误差而言。这里尤其将“真实”摆在第一位,可见统计资料的真实性是保障统计数据质量的工作重点。

  统计数据质量是统计工作的生命线,是统计工作的重中之重。该建设工程公司因为粗心而提供不真实的统计资料,应当依法承担相应的法律责任。结合该单位实际经营情况及该单位属于初次接受统计执法检查的事实,朝阳区统计局依据《中华人民共和国统计法》第四十一条第一款第(二)项第二款和《北京市统计行政处罚裁量基准》第七条第(二)项规定,决定给予该单位警告并处罚款的行政处罚www.afi27.cn

  执法人员在执法检查过程中发现的提供不真实统计资料的违法行为,基本上没有故意虚报、瞒报的,大多都是由于基层统计人员疏忽、不认真、统计基础工作不健全,统计工作流程没有很好地贯彻执行造成的。要想做好统计工作,上报真实、准确的统计数据,企业必须从上到下重视统计工作的各个环节,以下几个环节更应格外重视:

  一是学习统计制度,正确理解指标含义。统计工作具有很强的专业性,而统计报表制度就是统计工作的“工具书”,所有的统计指标在制度中都做了明确的解释。作为基层统计人员,应通过年定报工作布置会、自学统计报表制度、咨询统计机构人员等多种方式学习统计知识,『“青春社区”探索之旅』高唐县姜店镇南镇社区:青年精准把握指标含义和填报重点。

  二是认真填报报表,保障统计数据质量。由于疏忽大意造成统计数据差错是在执法检查中发现的一个常见原因。虽说不是故意虚报、瞒报统计数据,但从结果来看,由于疏忽造成的数据质量问题仍然是一种过失行为,依然要承担必要的法律责任。因此统计人员要增强工作责任感,准确填报所需数据。

  三是加强基础工作,夯实统计工作根基。调查对象应健全单位内部的统计工作制度,强化内部控制。保障统计岗位人员相对稳定,有人员变动时做好交接工作。确实发挥统计负责人审核机制作用,尽到审核报表的责任,这是调查对象上报统计报表前的最有效的一道关卡,也是规避风险的最后一道保障。

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